李揚：地方債務處置需要體制改革

3月18日，由《財經》雜志、《財經智庫》和沙特基礎工業公司聯合主辦的“財經前沿——2023《財經智庫》全球經濟信心指數發布會”在北京舉行。中國社會科學院學部委員、原副院長，國家金融與發展實驗室理事長李揚在會上表示，今后不短的時間里，我們要和財政赤字、政府債務共同生活。

他指出，從財政角度來看，第一就是赤字增加了，收入增長下降，支出增長也下降，但是下降得比收入慢。第二是財政收入占GDP的比重在下降，對此我們要有高度的關注。

談及債務問題，李揚表示，中央層面的債規模不大，可以騰挪的空間也很大，還不構成多大問題。到去年年底，地方債和地方債合計60萬億，按照債務率、償債率等等，都是低于國際上的警戒線，中國遠沒有達到很嚴峻的程度。但要分開中央債和地方債，地方依法是不得有赤字的，它的發債都是中央給分配，通過一些程序獲得的發債權，它的債的使用、歸還等等就是一個需要討論的問題。

對于債務處置問題，他給出了政策建議：第一，需要有體制改革，目前這種狀況是體制不順造成的，包括五級財政是不是變成三級財政、中央和地方政府的財權重新劃分等等。第二，對于現在的地方政府債務的管理，需要借鑒一些其他國家有效的經驗。